创新驱动培育新动力

“科技兴则民族兴,科技强则国家强”。新时期、新形势、新任务,在科技创新方面要有新理念、新设计、新战略,把科技创新作为引领发展的第一动力。

创新经济技术开发区发展。按照“布局合理、结构优化、特色突出、绿色生态”的思路,加快开发区总体规划批复,落实机构、编制、人员,形成高效运转机构体系。完善开发区道路、供气、供水、供电等基础设施,加大用地指标、环境容量、资本等要素保障,统筹解决好卫生防护距离移民搬迁问题,腾出发展空间,提升承载能力。结合资源禀赋和产业实际,找准产业耦合点,精准项目引进,实现全产业链布局、产品循环利用、企业集群式发展。到2019年,将开发区建成转型发展示范区、新兴产业聚集地。

创新金融和科技发展。优化金融生态环境,协调金融机构降利率,帮助企业优化债务。强化资本运作,加大上市企业培育力度,每年有1户企业挂牌“新三板”;运用好城投融资平台,发行企业债券。规范市场融资行为,打击非法集资,建立金融支持实体经济鼓励机制;创新投融资机制,推动全领域、全产业链向民间资本开放,落地一批PPP示范项目。实施创新驱动战略,争取引进发展一所本科院校,搭建产学研融合发展平台,打通科技创新成果转化通道,力争实现科技研发对GDP贡献、高新技术企业和科技储备项目实现倍增。

推进“双创”孵化新业态。抓住国家农民工返乡创业试点机遇,把电子商务作为“双创”重要载体,将电子商务产业园打造为省级众创空间、电子商务示范基地和中小企业孵化基地。加快创新创业平台搭建,推广“四众”模式,利用闲置厂房、商务楼宇等存量资源,新打造一批专业化、特色化、便利化的人才培训中心和创业园。建立“双创”服务体系和保障体系,通过政府购买服务方式,为“双创”企业提供专业化、全方位配套服务。2017-2019年,每年完成创业培训3000人次,通过创业创新形成新型市场主体200个,创业带动就业5000人。

扩大开放合作。积极拓展开放思维,走出去和引进来协同,分期分批组织领导干部、企业家、创业青年等到发达地区考察学习,引进先进理念、思路、机制。大力开放投资领域,在城市基础设施和公共服务领域,推广PPP模式,通过市场化机制,为人民群众提供更好的公共服务。加大精准招商力度,引资与引智引技并举,围绕装备制造、煤化工、新材料、高新技术等转型产业,定向招商,强化保障,提高招商引资成功率,2017-2019年每年引进有质量的项目10个、50亿元。

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